“多路并进”建立扩大消费长效机制

  • 日期:01-19
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党的第十九次代表大会报告指出,“要完善促进消费的体制和机制,增强消费在经济发展中的基础性作用。”这是一篇大文章。

谈消费,主要谈居民消费,这是各国国民经济发展的基本立足点和出发点。消费影响着国民经济运行的方式、速度和结构,是一个重大的战略问题。

在这里谈消费,不是谈消费,而是谈国民经济全局中的消费。不仅需求方促进消费,而且供给方保证消费:不仅实物消费,而且服务消费;不是说任何消费都是合理的,而是科学消费和绿色消费。它不仅仅是关于消费的一般规律,而是一个包含消费需求、消费能力、消费结构、消费周期、消费环境、消费热点、消费心理等的系统工程。它不仅涉及政府的宏观调控,还涉及市场对资源的优化配置。在社会主义市场经济条件下,改革开放要进行到底,消费必须有一个从认识到实践的新突破。

正确理解消费与生产、分配与流通的关系

要解决消费问题,首先要正确理解国民经济中消费与生产、分配与流通的关系。

(1)消费和生产

马克思认为“某一生产决定了某一消费、分配和交换以及这些不同因素之间的某种关系”。生产是人类利用和改造自然创造物质财富的经济活动,是社会再生产的主要环节。如果没有生产要素及其创造的物质财富,随后的分配、消费和交换要素将变成没有水源的水和没有基础的木材。生产的发展和规模决定和影响分配水平以及流通和消费的发展和规模。

但是生产的目的是什么?归根结底,它是为了满足人们的物质和精神需求。也就是说,生产的终点是满足消费,通过分配和流通实现消费。另一方面,在市场经济条件下,消费通过流通决定生产。因此,生产不能脱离满足社会需求。

(2)消费和分配

分配是社会再生产中生产和消费之间的中间环节,它主要决定社会成员所拥有的社会产品的份额和比例。生产与消费、分配与流通这两个相互关联又截然不同的范畴相互作用,共同促进社会再生产的正常运行。在社会再生产中,除了初始分配之外,还会有多重再分配。至于初次分配和再分配是否合理,将对生产、流通和消费产生很大影响。

但是分配的目的是什么?它也用于消费,包括生产性消费和生活消费。消费模式和消费结构影响和制约着分配模式和分配结构。(3)消费与流通

马克思认为流通“是由生产和消费决定的生产和分配之间的中介要素”。只有通过流通,所有商品才能实现其价值和使用价值,实现财富的分配,实现最终消费,满足生产、建设和人民生活的需要。一般来说,流通的数量、方式和速度影响消费的数量、方式和速度。然而,另一方面,随着经济全球化和个性化消费时代的到来,消费主导着流通的数量、方式和速度。

消费对国民经济发展的影响可以概括为以下五个方面:

首先,在生产和再生产过程中的生产、分配、交换和消费四大关系中,消费是生产、分配和流通的目的。马克思指出,只要商品最终退出流通,无论是在生产活动中消费还是在原始意义上消费,它们都会被赶出流通领域

第四,社会生产的目的,特别是在社会主义制度下,是为了满足居民物质和文化生活的需要。居民消费是指劳动生产和再生产过程中对生活资料的消费,是成千上万家庭微观消费活动的总称。居民消费一般可分为基本消费(或生活消费)、愉快消费和发展消费。所谓基本消费是指满足人们生存的基本必需品的消费。当居民生活水平处于贫困和温饱阶段时,基本消费是主要消费。当居民生活水平进入小康阶段,随着生产力的不断发展,各种享受和发展的商品和服务不断增加,实现消费升级。当居民生活水平进入富裕阶段,他们将主要享受和发展消费。

第五,消费是国民经济的晴雨表。采购经理人指数、消费者价格指数、生产者价格指数、恩格尔系数、社会消费品零售总额等。反映社会不同方面的供求关系,甚至投资和消费的比例。消费也反映了商品市场和要素市场的成熟,也反映了改革开放以来居民所获得的利益。因此,找到并解决一些深层次的矛盾有利于改革和发展的顺利进行。

主题二

当前消费对经济增长驱动作用的客观分析

人们普遍认为,随着消费对经济增长贡献率的提高,消费已经成为中国经济增长的主要驱动力。然而,我们不应该对当前消费对国民经济增长的拉动作用过于乐观。我们必须现实客观。

首先,多年来,消费体制改革滞后,消费政策不稳定,消费环境不好。关于如何形成长期消费机制的研究还不够,也没有达成共识。正如《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制 进一步激发居民消费潜力的若干意见》所指出的,近年来,中国在扩大消费规模、提高消费水平和改善消费结构方面取得了显着成就。但是,还应当指出,目前制约消费扩张和升级的体制和机制障碍仍然突出。重点领域的消费市场尚未能有效满足城乡居民多层次、多样化的消费需求,监管体系尚未适应新的消费方式和新模式的快速发展,质量和标准体系仍落后于消费质量升级和扩大的需要,信用体系和消费者权益保护机制尚未有效发挥作用,消费政策体系尚未能有效支持居民消费能力的提高和预期的改善。

第二,消费拉动的贡献率很大程度上是在投资放缓和出口增长缓慢的前提下实现的。对一段时间内数据的分析表明,高消费贡献率是在特定阶段形成的。

第三,我们必须密切关注社会消费品零售总额的增长率逐年下降的事实。据统计,自国际金融危机以来,全社会消费品零售总额的增长率有所下降。有人分析,这与消费升级有关,因为社会消费品零售总额反映的是真实消费,而不是服务消费。结果,普通人提高了服务消费水平。当然,这也是事实。然而,需要看到的是,中国尚未实现全面建设小康社会的目标。人均国内生产总值不到1万美元。不能不注意到社会消费品零售总额增长率的下降。有些人经常利用网上购物的流行来说明中国消费的实力。然而,这是互联网时代催生的零售革命。新的购物方法已经取代了传统的购物方法。虽然它们在一定程度上促进了消费,但实际上并没有促进社会消费品零售总额的快速增长。

第四,她

一是消费率与投资率的关系。国际经验表明,投资和消费结构的变化与经济发展阶段有关。一般来说,随着经济从较低水平向较高水平移动,消费率将呈现先降后升的“U”型趋势,而投资率将呈现先升后降的倒“U”型趋势。其中,当经济处于中等收入阶段时,投资率较高,消费率较低。中国目前的经济发展阶段仍然处于高投资率。在一定时期内,特别是在工业化和城市化的中后期,为了促进经济增长,高投资率是必要的,也是许多国家的成功经验,但不可能持续很长时间,很难形成经济发展的良性循环。

二是城市居民消费与农村居民消费的关系。农民消费水平低是影响中国消费率的重要因素。消费是收入的函数,城乡消费差距反映了城乡收入分配差距。在二元经济结构条件下,城乡收入差距属于自然差距,不可能完全相同。然而,如何加快自然差距的缩小,防止非自然差距的扩大是一个非常重要的问题。在过去的几年里,国家加紧努力振兴农村,精确地帮助穷人。农民收入明显加快,农村消费潜力巨大。此外,改善农村消费环境、转变消费观念、调整消费政策和培育消费热点也非常重要。例如,在一些地区,发展农村电子商务可以极大地促进消费。

三是消费需求与进出口贸易的关系。扩大消费需求必须以国内供应能力为基础,但任何国家都不能完全依靠自己的力量来满足人民的物质和文化需求,这需要国家之间的商品和服务贸易,以实现国家总体供求之间的相对平衡。然而,作为一个经济大国,中国的商品和服务进口只能是国内总供应量的补充。

第四,直接消费和储蓄之间的关系。收入水平是制约货币投资的关键因素。当收入较低时,货币主要用于消费,所以消费倾向较高。收入高的时候,钱主要是投资和储蓄,所以消费倾向较低。尽管中国的收入水平不高,但储蓄率一直相对较高。由于各种原因,居民经常把立即消费的钱用于储蓄,以确保未来儿童在学校教育、医疗保健和养老方面的支出。改革开放以来,特别是国际金融危机以来,储蓄率波动很大,这从一个方面反映了收入分配不合理和商品房价格居高不下对居民消费潜力的制约。

主题4

建立扩大消费的长期机制需要多种策略同时进行

建立中国扩大消费的长期机制需要“多种途径”,包括改革消费体制、调整消费政策、转变消费观念、提高消费能力、巩固消费供给、创新消费方式、改善消费环境、顺应消费周期、把握消费热点、遵循消费规律。这些都是从消费本身来讨论的,但对消费的影响范围很广,涉及消费与生产、分配与流通的关系、贫富差距的基尼系数、人口结构、进出口贸易、消费与投资的关系、消费与储蓄、货币政策和科技进步。本文的重点是:首先,实现新的供需动态平衡,对供需双方都施加力。我国经济运行面临的突出矛盾和问题,虽然存在周期性和总量性因素,但根源在于导致经济流通不畅的重大结构性失衡。我们木

第三,让人们消费,想消费,敢于消费,优化消费环境,改善消费结构,创新消费模式,实现消费升级。

《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制 进一步激发居民消费潜力的若干意见》提出基本原则、配套政策和具体措施,关键在于如何实施。特别要处理好以下五种关系:“第一,市场支配和政府监督的关系。

在消费领域,政府应该区分“什么应该控制,什么不应该控制”,让市场优化资源配置。政府应该控制供求之间的动态平衡,稳定价格。明确消费体系和消费政策;创造和改善消费环境,特别是信用体系和标准体系;弘扬科学消费文化;加强消费市场监管,保护消费者合法权益。

改革开放以来,如何平衡生产和生活、积累和消费一直是经济生活中的一个大问题。可以说,中国已经具备了通过调整消费政策促进居民消费的条件。关键是要正确果断地调整,不要满足于一些短期行为,而要说些肤浅的话。

消费环境是一个综合概念,包括消费形式、外部消费条件、网络布局、信用体系、通货膨胀和通货紧缩等。消费者格式应该适应不同消费者群体的需求。消费性外部条件,特别是道路、水电等基础设施的改善,对农村地区尤为重要。每个城市都应该有一个中央商务区。更重要的是,它应该建立社区便利店和社区服务网络。缺乏诚信制度、假冒伪劣商品、虚假广告、伪钞、欺诈和恃强凌弱条款将严重侵害消费者权益。通货膨胀和通货紧缩都会影响消费。通货膨胀和通货紧缩通常是由供求不平衡和货币供应不平衡引起的。供应短缺将导致通货膨胀,产能过剩将导致通货紧缩。长期通货膨胀会导致消费者产生一种恐慌心理,使消费指数下降。然而,长期通货紧缩导致消费者预期价格进一步下降,消费者指数也将下降。

历史经验表明,居民消费必须控制在适合经济发展的适当水平。如果消费增长过快,经济将会过热,家庭债务增长过快,不利于经济的持续增长。然而,如果消费停滞甚至下降,将导致国内消费需求不足和投资需求无动于衷,这也将不利于经济发展。

第二,物质消费和服务消费的关系。

居民消费逐渐从一般消费品升级为耐用消费品,然后再升级为服务消费品。消费有明显的阶段。产业结构随着消费结构的升级而趋于升级。改革开放以来,20世纪80年代轻纺工业、90年代家电工业、2000年以来汽车工业和房地产业的发展都是居民消费升级的结果。如何根据居民消费需求,为一、二、三级生产提供高质量、高数量的商品和服务,是进一步促进消费的物质基础。自1978年以来,中国经历了几次明显的消费升级,这表明消费具有一定的周期性。在每个消费周期,都会有一些消费热点。

在中国消费中,有两种现象特别引人关注:一是恩格尔系数的下降,这意味着生活物质消费支出在下降,各种服务的消费支出在增加,因此凸显服务消费潜力是大势所趋。二是随着收入水平的提高,老百姓的消费分为基本消费、享受消费和发展消费。中国的人均国内生产总值不到1万美元,但享受性消费和发展性消费增长迅速。

第三,生活消费和生产消费的关系。

内需主要是驱动力

习近平总书记指出,“我们应倡导绿色消费”,并“促进形成一种适度、绿色、低碳、文明、健康的生活方式和消费模式”。我们提出鼓励消费、促进消费、提升消费,并不是说所有消费都是合理的。我们应该反对铺张浪费、非法消费、节俭和绿色消费。积极培育健康合理的消费观念,大力弘扬和倡导富足、节俭、雅俗兼容的消费文化,是提高中华民族素质的重要组成部分。

第五,消费热点与消费模式创新的关系。

现在,许多消费热点和刺激居民消费潜力的关键领域已经确定,但各种消费都离不开消费载体,即如何消费和在哪里消费。特别是,互联网时代的到来改变了传统的生产和生活方式,具有在线和离线的互动以及实体和虚拟的共存。供应链改变了生产和生活的组织和经营模式。因此,不断创新消费模式非常重要。例如,人工智能商店、网上购物、跨境电子商务、消费金融、租赁市场、个性化设计、体验消费、特色街道和城镇、共享经济等。(作者是中国流通行业G30成员,商务部国内贸易与流通专业专家)

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